Tiếp tục tháo gỡ những "điểm nghẽn" trong pháp luật về đất đai

Vấn đề đất đai sẽ "hâm nóng" phiên chất vấn Quốc hội

I. Phạt tới 500 triệu đồng vi phạm hành chính về đất đai

Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai được ban hành nhiều nhưng còn thiếu đồng bộ, có mặt còn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu thống nhất giữa pháp luật đất đai với các pháp luật khác. Nhóm các bị cáo nguyên là lãnh đạo gồm Chu Bá Hải, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thị xã Móng Cái; Nguyễn Thành Dương, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường Hải Hòa; Lâm Văn Thành, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, kiêm Chủ tịch Hội đồng đăng ký xét duyệt đất đai phường Hải Hòa; Lê Ngọc Bội, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường Hải Hòa. Nhiều đại biểu cho rằng: Luật Đất đai hiện hành còn nhiều bất cập, để khắc phục những bất cập cần có bản tổng kết nghiêm túc trên cơ sở nghiên cứu về nguyên nhân dẫn đến thực trạng sử dụng đất từ đó làm tiền đề để giải quyết những bất cập về đất đai. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không thu tiền sử dụng đất sang đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được quy định như sau: a) Trường hợp tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 168 của Luật này; b) Trường hợp tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 169 của Luật này.

vì vậy, số các vụ tranh chấp đất đai không được giải quyết triệt để, bị khiếu kiện lên cấp trên ngày càng tăng. Luật Đất đai (sửa đổi) cũng quy định giao Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ tục cưỡng chế để áp dụng thống nhất trong cả nước vì đây là vấn đề phức tạp và có liên quan đến quyền và lợi ích của người dân; quy định cụ thể về việc bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra. Đây cũng là bất cập từng được nhiều chuyên gia phân tích tại các hội thảo về đất đai. Nghị Định số78/2013/NĐ-CP về hướng dẫn minh bạch tài sản, thu nhập trong thực hiện Luật Sưả đôỉ, bổ sung một số điêù của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012 mơí chỉ quy định cán bộ quản lý phải minh bạch tài sản, thu nhập trước những ngươì thuộc quyền quản lý trực tiếp. L Mập mờ quy hoạch, quy hoạch sai, tiêu cực phát sinh Điều 21 Luật Phòng chống tham nhũng quy định về công khai minh bạch trong quản lý sử dụng đất đã nêu rõ: "1-Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo dân chủ và công khai; 2- Trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, cơ quan, tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch đó phải thông báo công khai cho nhân dân địa phương nơi được quy hoạch, điều chỉnh biết; 3- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, việc giải phóng mặt bằng, giá đền bù khi thu hồi đất sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt hoặc điều chỉnh phải được công khai; 4- Thẩm quyền, trình tự thủ tục và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quy hoạch chi tiết và việc phân lô đất ở, đối tượng được giao đất làm nhà ở phải được công khai”. Có nơi, cán bộ tài nguyên môi trường còn nhũng nhiễu, làm khó người dân.

II. Nhìn từ Tiên Lãng: Hiểu đúng và tuân thủ nghiêm pháp luật về đất đai

Xin được nhắc lại, chúng tôi rât hoan nghênh việc thúc đẩy củng cố và tăng cường các điều kiện để bảo đảm chất lượng đào tạo, chúng ta nên nghiêm khắc phê phán các trường chạy theo lợi ích nhóm trước mắt mà không chăm lo việc đâu tư lâu dài, nhưng chúng ta cũng tự yêu cầu minh bạch, công bằng, hợp lý và sát thực tế trong cách xử lý. Theo phương thức thu hồi đất này, công tác dân vận phải đặt lên hàng đầu để có được sự đồng thuận của dân. Ông Tiền đề xuất, nên sử dụng dịch vụ thẩm định giá độc lập để định giá đất trong các trường hợp trưng mua đất phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế. Theo đó, Ủy ban Nhân dân thành phố đã giao Sở Tài chính chủ trì cùng Cục thuế thành phố, Ủy ban Nhân dân quận tổ chức thanh tra việc Nhà máy Xe lửa Gia Lâm sử dụng số tiền thu được từ việc cho thuê kho, xưởng, văn phòng, mặt bằng trái quy định để xử lý. Cụ thể trong trường hợp thu hồi đất đai trước hạn, không theo Luật đất đai của địa phương này đối với hội viên Đoàn Văn Vươn, hội sẽ lên tiếng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của hội viên Vươn”. Dự luật tiếp tục khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là một trong những dự án Luật quan trọng có phạm vi tác động, ảnh hưởng lớn đến đông đảo tầng lớp nhân dân. Trong thời gian vừa qua, Luật Đất đai 2003 đã vi phạm Hiến pháp rồi. Cảm ơn ông! "Luật Đất đai không cho phép thực hiện đổi đất lấy hạ tầng, muốn sử dụng quỹ đất để phát triển hạ tầng phải thông qua giá đất hoặc đấu thầu dự án. UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề, hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người có đất thu hồi là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp với kinh doanh dịch vụ và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.Bao nhiêu năm nay, Bộ không dành chỉ tiêu NCS cho các trường NCL, chỉ vài năm lại đây mới có mà rất hạn chế. Theo Luật Đất đai thì người thuê đất được quyền quản lý, trông giữ phần đất có mặt nước ven biển không cho người khác xâm phạm mà chỉ có người được thuê và người thuộc quyền quản lý của họ được quyền đi lại trên mặt nước biển mà họ đã thuê.

III. Triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013: Nâng cao tính minh bạch trong Luật Đất đai

Nhiều nước đã giải quyết vấn đề thừa kế bất công bằng như vậy về đất đai bằng cách chỉ thừa nhận thừa kế theo pháp luật. Giải đáp vấn đề này, Bộ trưởng Bộ TN & MT Phạm Khôi Nguyên yêu cầu Tổng cục Quản lý đất đai sớm có Công văn đề nghị Sở TN&MT TP. Loại ý kiến thứ hai cho rằng, hòa giải ở xã, phường, thị trấn là thủ tục bắt buộc đối với các tranh chấp về đất đai, kể cả là những tranh chấp có liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất như trường hợp chia tài sản chung vợ chồng về quyền sử dụng đất. Hiện Bộ đang tổ chức các hội thảo hai miền Bắc và Nam lấy ý kiến các cán bộ làm công tác này ở địa phương, trên cơ sở đó, đề xuất hướng sửa đổi Luật Đất đai cho phù hợp. Đà Nẵng cần lập trung tâm phát triển quỹ đất. Báo cáo Tổng kết về thi hành Luật Đất đai sẽ trình Thủ tướng Chính phủ trong Quý 1 năm 2011; dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) sẽ trình Chính phủ trong tháng 12/2011 – kế hoạch được Bộ Tài nguyên và Môi trường đưa ra hôm qua – 28/12 tại hội nghị tổng kết công tác năm 2010 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011.

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định khu vực được thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê; khu vực được thực hiện dự án xây dựng nhà ở theo hình thức phân lô bán nền". Một trong những vấn đề đặc biệt quan trọng cần tập trung thảo luận tại Hiến pháp được Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh là việc thu hồi đất đai đối với tổ chức, cá nhân trong những trường hợp thật cần thiết do luật định, vì lợi ích quốc phòng, an ninh, vì lợi ích quốc gia, công cộng và phát triển kinh tế. Phó Thủ tướng nhấn mạnh, thời gian lấy ý kiến và hoàn thiện dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội thông qua không còn nhiều, lại trùng với dịp Tết Nguyên đán, vì vậy các bộ, ngành, địa phương cần quyết liệt chỉ đạo, triển khai theo kế hoạch. Giải đáp vấn đề này, Bộ trưởng Bộ TN & MT Phạm Khôi Nguyên yêu cầu Tổng cục Quản lý đất đai sớm có Công văn đề nghị Sở TN&MT TP. Sửa luật Đất đai nhằm giải quyết những vấn đề bức xúc của cuộc sống. Hai bên có quan hệ giao dịch kinh tế, dân sự với nhau.